近日，綦江区人大常委会副主任吴大林率领区人大常委会评议工作调研组成员、区人大常委会农工委、区府办、区农委、永城镇、隆盛镇等相关人员赴重庆市南川区、江津区以及河北省秦皇岛市北戴河区考察学习现代农业发展情况，借鉴其他地区先进的发展理念和做法，以此推动我区山地现代农业示范园区发展。现将考察学习情况报告如下。

　　一、现代农业发展基本情况

　　（一）南川区现代农业发展情况。南川区生态农业园区，方圆280平方公里，涵盖5个乡镇，其中核心区面积30平方公里。园区成立4年多以来，坚持“生态立园、产业强园、旅游兴园”的发展目标，打捆使用涉农资金1.8亿元，逐步完善产业带基础设施建设，建成星级农家乐100家，建立农业科技示范基地5个，农产品“三品认证”160个，居全市第一。目前，已获得国家农业示范园区核心区、全国休闲农业及乡村旅游示范区核心区、国家AAA级旅游景区，重庆市生态农业示范区、重庆市统筹城乡集中示范区、重庆市现代农业综合示范工程等六大称号。

　　（二）江津区现代农业发展情况。江津区现代农业园区于2009年8月启动建设，核心区60平方公里，涉及7个镇街19个村居。目前，园区累计整合投入资金3.5亿元，引进企业49家，到位资金37亿元，规模流转土地4.7万亩。园区坚持“三集中三提高”（产业集中发展规模化、土地集中经营集约化、农民集中居住社区化、提高农业科技应用水平、提高农产品附加值、提高农民收入）为主要发展模式，先后荣获全国农业产业化示范基地、全国农产品加工创业基地、市级现代农业示范园区、市级统筹城乡集中示范区、市级现代农业综合示范工程区、市级干部教育培训基地等称号。

　　（三）北戴河集发生态农业观光园发展情况。北戴河集发生态农业观光园，由北戴河集发农业综合开发股份有限公司（以下简称“集发公司”）投资建设，占地3600亩，2000年正式开园。园区采用“公司+基地+农户连市场”的方式，带动周边5000多农户发展绿色和无公害蔬菜，解决了3000多名农村剩余劳动力，周边村民人均纯收入达到3万元。观光园首开中国现代农业与旅游业相结合的先河，目前已经形成吃、住、娱、游、购、玩、科普教育、民俗展示为一体的观光乐园，每年接待中外游客100多万人次，综合收入达8000多万元，成为全国首家高科技农业旅游4A级景区，全国首批农业旅游示范点、全国首批休闲农业与乡村旅游五星级企业、河北最美30景区和百姓最喜爱的魅力景区。

　　二、启示与收获

　　这次考察，由于时间关系，我们只考察了三个地区现代农业园区的发展概况。考察组通过现场察看、听取介绍、座谈交流等方式，对三个地区的现代农业发展情况有了初步了解，开阔了视野，对照我区现代农业发展所面临的问题，我们深受启发。
　　（一）领导高度重视，扶持政策落实到位是关键。一是思想解放，强力统筹。江津区、南川区高度重视现代农业发展，全区自上而下在加快农业园区建设上思想高度统一，不仅将农业园区确定为全区经济主战场，而且相应成立了正处级机构的农业园区管委会，区委常委会或副区长担任管委会主任，并配有10人左右编制，高规格、强有力统筹现代农业园区发展。二是政策扶持，资金到位。江津区委、区政府为现代农业园区量身出台了“1+5文件”（关于进一步加快现代农业园区建设的决定、加快园区基础设施建设项目先建后补、农业发展奖扶、规范土地管理工作、美丽乡村农民集中居住点建设、农村土地承包经营权流转及林木水利设施和公路办证等文件），并将涉农项目和资金重点向园区倾斜，倡导全区有关部门都要在农业园区找到展示本单位工作亮点的项目。三是城乡统筹，整体推进。江津区将现代农业园区发展与城乡统筹的相关要求和目标充分结合，积极整合各类资源和项目，大力推进园区内农民新村、道路、水利等基础设施建设，农民居住条件和园区面貌得到极大改善。

　　（二）科学合理布局，提升农业产业水平是基础。南川区生态农业园区坚持规划一张图、区域一体化，依据本地区资源结构，科学合理划分产业功能区，统筹布局道路、管网、水利等基础配套设施建设，完成了示范区40多个规划和策划的编制。通过统筹招商引资，中国海外集团、重庆澳美集团、西南大学种子科研基地等70多家有实力的企业先后入驻园区，园区产业科技含量和产业化水平显著提高。

　　（三）农旅深度融合，优化结构提质增效是核心。北戴河区依托区位优势，持续发展以设施农业为主导的现代高效农业，尤其是集发生态农业观光园以建设农产品特供，旅游观光、设施种植、产品加工、特色农业产业基地为重点，成功探索出一条发展高端特色名牌农业、旅游休闲观光农业、家庭农场以及养老产业配套为主的特色效益农业发展新模式。到2015年，北戴河区将全面消除区内传统大田作物种植，农业产业结构不断优化，农业产出效益显著提升。

　　（四）大胆探索实践，创新思维破除阻碍是动力。一方面，北戴河集发公司利用公司职工集资筹集发展资金，确保发展资金链条不断，并取得了农业与旅游、养老产业的深度融合，获得了较好的经济效益；江津区政府划拨600亩土地指标给农业园区管委会筹集建设资金，极大地改善了园区基础设施建设。另一方面，江津区通过推行土地承包权和经营权相分离，并对农村土地承包经营权流转及林木、水利设施和公路办理证明，以此向银行融资抵押贷款，增强了园区发展后劲。