重庆市綦江区第三届人大常委会第三十八次会议于2026年3月26日举行。会议由区人大常委会主任唐鹏程主持。会议首先通过了本次会议议程草案，再按照议程逐项进行。现将会议有关事项纪要如下：

一、传达学习全国两会精神

会议传达学习了全国两会精神，安排部署了下一阶段全区人大重点工作。会议要求，一是学习好、宣传好、贯彻好全国两会精神。要联系实际学习，特别是要聚焦国家规划纲要中涉及重庆和綦江的重大事项、重要项目，结合市区两级规划纲要及区委经济工作会议部署，以“小切口”找准履职切入点，将区人大常委会工作要点明确的4个方面16项任务细化为各镇街的施工图。要用好代表家站点等平台，用群众听得懂的语言宣传讲解两会精神，更好凝聚共识、汇聚力量。二是以钉钉子精神落实区人大常委会工作要点。今年工作总思路为“1311”（以贯彻落实市委、区委人大工作会议精神为主线，抓好助推“十五五”开好局、打造全过程人民民主基层单元、数字人大融入“141”平台三件大事，圆满完成人大换届任务，确保全区人大工作走在全市前列）。要聚焦党委中心工作增强监督实效。紧扣经济发展、项目建设、基层治理等重点，从“小切口”入手，多到田间地头、项目现场开展监督，学习借鉴区县人大经验做法，让监督更接地气。要推动基层人大会议制度提质增效。 深化镇人大“季会制”，今年在24个镇全面推开，创新会议形式，精简内容、简化流程，重点抓好“看现场、提问题、定方案”三件事，建立“回头看”闭环机制。深化街道议事代表会议制度，聚焦老旧小区改造、停车难等热点，做实“党建+”“议事+”“监督+”。实施民生实事项目人大代表票决制，强化项目征集筛选精准性，选择2—3个村推行村级票决，实现区、镇、村三级全覆盖。要聚力打造全过程人民民主巴渝实践站。全面建成文龙街道双龙社区市级实践站，加快打造区级及镇街实践站，完成120个代表联络站迭代升级。按照“规范名称、拓展功能、数字赋能、融合运行”标准，体现规范性、群众性、融合性，推广“扫码进站”“线上议事”，推动与基层民主平台深度融合。将“人大代表全渝通”作为线上履职主渠道，提高群众知晓使用率。因地制宜打造“一镇街一特色”“一站点一品牌”，推动向产业链、商圈等延伸，区人大各专工委实行一对一精准指导。要以严的标准加强三支队伍建设。抓好区、镇两级人大换届工作，5月正式启动，扎实做好前期准备，确保风清气正。严肃会议纪律，严格落实常委会组成人员参会率100%要求。树立实干实绩考核导向，对照任务清单看落实、看成效。抓好信息宣传工作，作为“硬指标”纳入年度考核，主要负责人亲自抓，保证数量、追求质量。

二、审查和批准綦江区2026年政府投资项目和区属国有企业投资项目计划（草案）

会议听取和审议了区政府关于綦江区2026年政府投资项目和区属国有企业投资项目计划的报告，表决通过了《重庆市綦江区人大常委会关于批准綦江区2026年政府投资项目和区属国有企业投资项目计划的决议》。

会议要求，一是挂图作战、清单管理，倒逼项目提速。今年项目计划科学划分为政府投资、区属国企投资和前期项目三类，并再分ABC类精细化管理，既立足当前发展实际，又兼顾长远投资储备。建议对A类新建项目，要定节点、定责任人、定考核标准，确保应开尽开、早建成早投用；对B类项目，专班盯守、向上对接，用足用好专项债、政策性金融工具，限期补齐资金短板；对C类项目，严格论证、动态调整，成熟一个、推进一个。二是统筹布局、优化结构，提升投资质效。在持续稳住城市建设、水利、交通等重点领域投资的同时，要统筹优化投资结构，聚焦教育、医疗、养老等时代发展命题和生态治理、能源保供等发展刚需，持续加大对社会事业、生态环保、绿色低碳等领域投入，系统谋划一批打基础、利长远、惠民生的优质项目，推动政府投资从重规模、重速度向重质量、重效益、重普惠转变，切实让重大项目建设既支撑基础设施完善和产业发展，又更好惠及民生福祉。三是严管资金、严控风险，守住安全底线。在计划执行中，要严格执行政府投资管理办法，资金跟着项目走、拨付跟着进度走。要牢固树立以实绩论英雄、以效益论成效的正确绩效观，指导区属国企进一步厘清发展定位、聚焦主责主业，限期谋划储备一批经营性强、收益稳定、可持续的优质项目，不断增强企业自我造血能力和市场竞争力。要进一步规范公益性项目代建管理，健全财政与国企融资协同机制，厘清政企边界，严控债务增量、化解存量风险，严防盲目扩张、违规融资。

三、听取和审议区政府及区级相关部门关于2024年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改结果的报告并开展满意度测评

会议听取和审议了区审计局、区人力社保局、区住房城乡建委、农文旅发展集团关于2024年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改结果的报告。对区人力社保局、区住房城乡建委、农文旅发展集团的满意度测评中，“满意”和“基本满意”总票数占比均为100%。会议指出，审计问题整改是保障审计监督实效、维护审计监督权威的关键举措。截至2025年12月底，到期问题整改率达99.48%，推动相关部门完善制度73个，移送审计问题线索19件，整改成效值得肯定。

会议要求，一是压实整改责任，紧盯问题全力攻坚。要紧盯“未完成整改、到期未改、持续整改、分阶段整改”几类问题，推动被审计单位主体责任、主管部门监管责任双轮压实，构建“问题清单、责任清单、时限清单”闭环管理体系。二是强化资金管控，聚焦重点领域补齐短板。紧扣财政资金、国有资产、民生资金等重点领域，以绩效提升为核心，紧盯资金收缴、盘活、使用全流程监管。对已追回、归垫的财政资金，要加强统筹调度，切实提升资金使用效益；对国有资产应收未收租金、债权等，要综合运用司法、仲裁等有效手段加大追收力度；对惠民惠农、高标准农田建设、老旧小区改造等民生资金，要进一步完善监管机制，确保资金精准发放、规范使用，切实维护群众切身利益。三是坚持标本兼治，立足建章立制巩固成效。要聚焦招商引资质效、项目管理、预算编制等反复出现的共性问题，建章立制完善制度体系，强化制度刚性执行，做到“整改一个问题、规范一个领域、建立一套机制”。要持续深化审计成果转化，将审计整改与日常管理、绩效评价深度融合，从源头上防范同类问题反弹反复，真正实现“治已病、防未病”目标。

四、听取和审议区政府关于2025年度行政规范性文件备案审查工作情况的报告和区人大监察法制委办公室关于2025年度备案审查工作情况的报告

会议听取和审议了区政府关于2025年度行政规范性文件备案审查工作情况的报告和区人大监察法制委办公室关于2025年度备案审查工作情况的报告。会议指出，规范性文件备案审查制度，是宪法和法律赋予人大的重要法定监督职权，是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键制度支撑。过去一年，区政府、区人大监察法制委办公室认真落实常委会会议审议意见，紧盯突出问题，在制度完善、机制创新、效能提升上持续用力，綦江备案审查工作成功入选市委依法治市办基层合法性审查制度改革试点，成效显著，值得充分肯定。

会议要求，一是紧扣新规落地，推动学习贯彻走深走实。市六届人大常委会第二十二次会议审议通过了《重庆市规范性文件管理条例》，各制定机关、审查机关要把学习贯彻新《条例》作为当前重要政治任务，精准把握“有件必备、有备必审、有错必纠”核心要义，以正确政绩观推动工作提质增效。要健全分层分类培训机制，将备案审查政策法规、“规范性文件融e查”实务操作纳入法治政府建设、干部履职培训核心内容，列为人大及“一府一委两院”相关业务岗位年度必训必修课，着力破解“不会审、不愿审、不敢审”难题。二是强化协同共治，构建“备案审查工作共同体”。要牢固树立“备案审查共同体”理念，健全人大与政府、人大与法检机关、上下级之间横向协同、纵向贯通的联动监督工作格局。监察法制委办公室与区司法局要在现有衔接机制基础上，深化会商研判、信息共享、问题联审、业务共训，严格落实发文目录“月报备、季核查、年清理”闭环管理机制，从源头杜绝迟报、漏报、体外循环等问题。要积极思考谋划，把备案审查监督深度融入基层单元建设，依托人大代表联络站、基层立法联系点、规范性文件基层联系点等载体，拓宽群众参与渠道、畅通审查建议反馈路径，把社会关切、群众诉求转化为审查监督的重要依据。要注重总结提炼成熟经验，加大典型案例梳理运用，多形成一些具有綦江辨识度、可复制可推广的基层法治改革成果。

五、审议有关人事事项

会议分别听取和审议了区法院关于提请审议代桂林等两名同志免职议案、区检察院关于提请审议李华国同志免职议案、区人大常委会主任会议关于提请审议胡松同志任职议案的说明，表决通过了以上事项。任命胡松同志为重庆市綦江区人民代表大会监察和法制委员会办公室主任。免去代桂林、张元明同志的重庆市綦江区人民法院审判员职务，李华国同志的重庆市綦江区人民检察院检察员职务。会议向新任命人员颁发了任命书。

六、审议区政府关于《重庆市綦江区人大常委会对〈重庆市綦江区人民政府关于巴渝和美乡村建设工作情况的报告〉的评议意见》研究处理情况的报告

会议书面审议了区政府关于《重庆市綦江区人大常委会对〈重庆市綦江区人民政府关于巴渝和美乡村建设工作情况的报告〉的评议意见》研究处理情况的报告。会议要求，区政府及相关部门要严格对照区人大常委会农工委提出的审查意见，进一步细化落实举措，压实工作责任，确保巴渝和美乡村建设评议意见真正落地。根据市人大安排，市区人大将上下联动，对持续巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴工作情况开展专题询问和满意度测评，区人大常委会农工委要高度重视，与部门加强沟通，做好准备。

区人大常委会主任唐鹏程，区人大常委会副主任肖敏、牟伟、陈勇、陈正科，委员王祯勇、邓希平、白炼、兰运彤、刘必琪、刘稳、安显锋、李华凤、李自立、李宗烨、李建龙、杨宗碧、吴文碧、张义、张洪文、张洪敏、陈健、范静、封云波、胡显金、胡德芬、翁光敏、唐启平、常峰、商利红、董杨、蒋发强、税清平、廖建伟共34人出席了会议。

区政府副区长陈贤，区监委、区法院、区检察院，区政府办公室、区发展改革委、区司法局、区人力社保局、区住房城乡建委、区农业农村委、区审计局、区融媒体中心、农文旅发展集团，各镇街人大，区人大专委会、区人大常委会办事机构和工作机构负责人和两名区人大代表列席会议。

区人大常委会副主任曹长科请假，委员王珊珊、朱光伟、牟洪、周书红、钟强、黄达琴、谢志君请假。